浙江丽水：打造瓯江国家河川公园 建幸福大花园

     本网讯（记者罗雪斌 通讯员汪小阳 蔡麒麟 ）浙江丽水的优势在于生态，在于山水。八百里瓯江，群山簇拥，仿佛人间仙境，处处是景，处处是宝藏。随着新时代的到来，这里先知先觉的人仿佛看到了打开聚宝盆的金钥匙，也等到了千载难逢机遇——绿水青山就是金山银山，对于丽水来说尤为如此。

     随着我国生态文明建设步伐的加快，丽水成为了全国生态文明建设的主战场与试验田，也成为了世人瞩目的聚焦地。

     浙江省十四次党代会提出谋划实施“大花园”建设行动的重大部署。这是浙江省全面落实“八八战略”和深入践行“两山理论的重要举措。

     对于丽水的发展，要按照浙江省委书记车俊提出的打好“五张“牌的要求，全力创建“大花园”，积极培育新引擎，率先把丽水打造成为浙江生态经济的新引擎、“诗画浙江”的鲜活样版、世界一流的生态旅游目的地，努力在实现“两个高水平”新征程中展现绿色担当，留下鲜活丽水印记。

     丽水市委书记张兵对丽水发展给予了新的期望，他说：“争先进位大赶超，实现丽水经济社会的又好又快发展，努力开辟‘两山’新境界。”

     如何让丽水更好的、更快的发展？

     丽水全市上下拧成一股绳，用最实干、最创新的方法，实现丽水弯道超车，实现新的质的发展。

     瓯江是浙江省的第二大江，干流全长384km，流域面积18100km²。瓯江水系为丽水市的主干水系，市域内干流长309.4km，流域面积为13105 km²，占流域总面积75.86%。瓯江是为丽水的母亲河，她见证了丽水发展的时间轴，演绎了城市发展的空间轴，承载了丽水发展的精神轴。

     散落的众多山水资源因散而成不了气候，成不了转化财富的条件。这愁苦了沿江的群众。

     瓯江把散落的资源串珠成链，瓯江就成了大花园建设的基底。为了开发瓯江，丽水市委、市政府委托华东勘测设计研究院有限公司进行了《瓯江国家河川公园》即丽水大花园建设策划。

     张兵书记在调研水利项目时，他说，一定要考虑景观工程，要依据景观河道、旅游河道来管理。任何建筑和工程都要用旅游的眼光来审视，要赏心悦目，一步一景。

     因此，大花园建设水利的总体理念以瓯江为立足点做好水文章。以“国家公园+绿色发展+乡村振兴+美丽河湖”为空间形态，加强顶层设计，规划瓯江国家河川公园，打好统筹全域水利牌，助力丽水大花园建设，支撑丽水绿色发展，科学赶超。

     瓯江河川国家公园目标：“一江丝路盛景，十城秀美河川，百里滨水画卷，千村碧水映绕”。初步策划投资近700亿元，实施水库工程、河道治理、滨水绿道、引调水、水生态保护和修复等5大类40多项重点项目。

     一江丝路盛景。一江指瓯江。通过瓯江干流青田水利枢纽等梯级水库建设，梯级水库库库相连，极大改善航运条件。同时建设浙西南大中型水库群，建立梯级枢纽生态航运调度制度，提升和保障瓯江干流航运能力，从而打通丽水的出海口，响应在国家‘一带一路’和‘海上丝绸之路’战略，开启对接海洋经济的新时代。

     通过瓯江治理二期、龙泉溪治理二期工程等河道整治，建立瓯江绿色生态发展走廊，追根溯源重塑海上丝绸之路，形成沿江绿色产业带，着力打造龙泉金村-小梅-云和赤石-莲都大港头-碧湖-白岩-青田腊口-温溪等重要节点。

     十城秀美河川。“十城”指丽水市所辖七县一市一区和丽水经济开发区。以行政区域为实施单元，全域统筹，十城联动。

     各城按照瓯江国家河川公园总体规划，立足当地特色，以美丽河湖为目标，治水造景相融，开展流域综合治理（百河综治），建成不少于10条特色河道，联通支流和干流，以线带面，带动沿江全域发展。

     百里滨水画卷。“百里”指百里瓯江主干流。

     千村碧水映绕。“千村”指一千个乡村。按照乡村振兴水利建设目标，围绕现代农业、乡村生态旅游业等对农村水利的要求，重点开展农田水利工程、农村饮用水安全巩固提升工程、水利风景区创建、水文化挖掘等，实现千村碧水映绕，并串点成链，助力乡村振兴发展。

     据了解，对河川公园建设在我国还属首创。该策划从项目背景、花园解读、总体定位、实施策略四大块进行详细的解读及给出实施意见。

     丽水市委副书记、市长吴晓东对于瓯江河川公园建设大为赞同。

     精心打造百里瓯江画卷，实现水旅立体融合。

     丽水市大溪治理提升改造工程是丽水一江两城的中心轴，是描绘百里滨水画卷的载体。该项目已列入浙江省“百项千亿”防洪排涝重点工程，项目估算总投资约23亿元，范围为瓯江干流上游段起于玉溪电站大坝，下游止于开潭电站大坝，红线控制范围总面积约2738公顷，两岸规划面积约980公顷，水域范围面积约1758公顷，两岸环线周长约110公里。目前该项目处于可研编制阶段，计划今年开工。其中好溪应急段已于去年开工，计划年底前完成组成主体工程。

     项目背景:大溪沿线风光旖旎、人文荟萃，石滩、枫杨林、村舍、古渡口等自然人文要素共同构成了大溪秀丽的山水人文画卷。《丽水市城市总体规划》明确提出丽水大溪为城市中闲区块，这既是瓯江--南明湖文化生态轴，也是城市发展的空间轴。

     根据调研分析，大溪存在如下问题需要治理提升改造：一是规划范围内主城区段河道基本形成防洪圈，中上游局部区域的水利建设相对滞后；二是大溪两岸有农村生活污染源、工业污水、农业面源污染，对大溪水质有一定影响，采砂导致局部河道滩地生态破坏严重；三是中上游滨水空间，人为侵占较为严重，影响了滨水廊道的构建，两岸自然、人文资源众多，缺乏利用与保护；四是古堰画乡、九龙湿地、南明湖水利风景区等旅游区发展不平衡，与周边区域的联动性较弱。

     基于大溪存在的问题和需求导向，同时《丽水市城市总体规划》明确提出丽水大溪为城市中闲区块，为了打通古堰画乡与南明湖水陆休闲通道，串联10多个重要旅游景区和旅游开发板块（古堰画乡、九龙湖湿地、石牛温泉小镇、港口生态村、四都小镇、万象山公园、冒险岛、南明湖、南明山、古城岛、厦河塔），推动中闲区域发展，拉伸城市发展空间轴，提出丽水大溪治理提升改造工程。

     20年前，丽水城市防洪工程推动了江滨区块发展，10年前，丽水市内河整治，推动了城东两湖区块的发展。有理由相信，大溪提升改造工程的建成，将推动大溪两岸区域的发展。

     项目的构思和组成:以水为核心，完善城市防洪安全基础设施，构建水环境、水生态保护和修复生态格局。

     保障水安全。通过新建、改造、提升、美化沿线堤防设施，满足城区50年一遇，其他段20年一遇的防洪标准。同时保留利用河堤、石滩、滩林等资源，利用干砌卵石、松木桩、草坡入水等天然材料，体现生态理念。

     保护水生态。通过截污控源、河道水生态修复、河道原位水质净化、河岸防护绿地、水生态修复等手段实现零污染、零破坏，保护现有水生态环境形成“大花园”全国标杆。

     以绿道为纽带，串联两岸优美的滨水景观空间，传承历史文化印记。

     串联水景观。打造车行、骑行、跑行、步行、舟行等五行联景立体交通，规划绿道主线长约110公里，支线长约24公里。沿线绿道将无缝对接城市绿道网体系，利用防洪堤顶，乡村、田埂道路和新建水上栈道等形式，串联起沿岸的景观资源节点。结合绿道导则布置不同等级的驿站设施，设计从“秀山丽水”出发，结合丽水的自然元素，将建筑融于环境之中。水陆交通体系的转换，通过对20余处古渡口的改造与提升来实现，同时成为重要的水文化节点。

     融合水文化。深入挖掘800里瓯江水文化，实践水工程与水文化融合，培育特色生态水文化。2017年率先在全国开展水文化遗产普查工作，完成1300处涉水古迹的普查，努力发掘一批“留住乡愁印记、历史内涵丰富、文化底蕴深厚”的历史文化遗产。打造乡愁景观，串联处州古韵、黄金水道、非遗文化、民俗节庆、画乡风情、自然风貌、名优名产等七大风情， 形成一段一品的风貌特色。

     以共享为目标，对接全域休闲旅游体系。

     做好水旅游。打造以瓯江生态资源为载体，集生态养生、文化创意、乡村旅游、运动健身为一体的瓯江生态文化旅游景区。结合大溪自身特性，形成四大分区，八大主题的水旅融合规划构思，从上游至下游布局古今民艺、田园漫活、碧水联都和山水乐游四大板块。通过绿道串联多个景点，对接周边旅游景区和开发板块，创建水利风景区，规划丰富的旅游路线，打造丽水具有独特魅力的旅游名片。

     以发展为宗旨，促进流域绿色产业的全面发展。

     发展水产业。瓯江文化为轴，生态基质为底，从“特”、“美”、“养”三大层面筑起“最休闲、最好玩、最丽水、最瓯江”的水旅游产业链条。依托山水乡愁景观，立足周边产业基础，重点发展文化、养老服务、旅游服务等产业，发展“丽水香鱼”产业，实现香鱼随人、水清鱼跃的景象，全市流域5平方公里以上河道景观鱼全覆盖。本项目拟投入23亿，通过GOD开发模式，推进滨水空间基础设施建设，预计可引入200亿的相关产业建设，最终形成超500亿的资产投资。

     以惠民为根本，提高周边百姓的生活幸福指数。

     实践水样板。以“瓯江画廊、丝路印象”为规划理念，勾勒出百里立体画卷，以创建多彩瓯江国家河川公园为目标，全面完成美丽乡村建设，改善周边居住环境、周边配套基础设施和服务设施，成功建设申报国家5A级景区，沟通连线周边县市景区，发展一系列特色产业，带动周边百姓经济创收，成为“两山”践行的全国标杆和“诗画浙江大花园”的鲜活样板。

     因此，高规格的规划就显得极为重要，规划按照，一张蓝图到底（瓯江河川国家公园总体规划，并在此基础上配套多项专项规划），五大策略（分析流域水系情况，综合构建水安全格局；保护河川本底，维护河流原始生态风貌；整合河川文化资源，打造系统性人文脉络；串联流域核心资源，形成完整浏览网络；完善和分区管理体系，保障其可持续发展），三大分区（生态保护区、自然保育区、游憩开发区）       

     区域统筹：全程统筹，一个中心，八城联动。

     建设保障：六大保障，统筹并进。（全域作战，有效衔接；组织保障，质量保证；系统调控，减少链条；统一蓝图，专业团队；目标控制，确保效果；科学管理，智慧运营。）

     丽水市水利局党委书记、局长徐为民介绍说，瓯江国家河川公园打造开全国先河，保护好了、发展好了，就能百倍、千倍的回报，是一项功在当代，惠及千秋的民心工程。我们一定要高起点、高标准，尽一切办法建好这个前无古人的生态河川公园。”

     按照瓯江国家河川公园规划一步一个脚印的打造，一幅山水相融的生态美景将挂在浙江的版图上，成为一颗受世人瞩目生态宝地。她的建成将成为丽水争先进位，实现弯道超车的制胜法宝，也将为丽水开辟“两山”新境界抒写新的篇章！